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企業(yè)年報公示工商部門不要“越俎代庖”《工商總局關(guān)于做好2015年度年報公示工作的通知》要求,各級工商、市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)自主填報年報,為企業(yè)年報創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得代替企業(yè)年報,不得隨意增加或減少年報事項,不得擅自修改年報相關(guān)數(shù)據(jù)。 我們在實地抽查中發(fā)現(xiàn),有些市場主體根本不知道自己已經(jīng)年報,造成經(jīng)營者不知道自己年報的原因在于有些地方為了追求年報率,大包大攬。筆者分析,這種現(xiàn)象帶來的影響有三種后果: 一是市場主體知道市場監(jiān)管部門幫忙年報,自己可以不用操心,這樣很難形成年報意識,也就會忽略自身的法律義務(wù)。 二是市場主體對年報不知情,如果抽查發(fā)現(xiàn)年報信息有虛假或不合實際,不愿意承擔(dān)責(zé)任。 三是表面上是用最短時間和最少人力提升了年報率,實際上下一年度的年報推進(jìn)工作難度會更大。對此,各地應(yīng)按照工商總局的要求,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,拿出舉措,避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。 要提高認(rèn)識,繼續(xù)加大對《條例》的宣傳和解讀力度。《條例》的出臺,徹底改變了工商、市場監(jiān)管部門的監(jiān)管方式,倒逼大家轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。要深刻認(rèn)識到,年報公示制度是商事制度改革的重要內(nèi)容,是構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系的基礎(chǔ)和保障。年報公示不僅是企業(yè)的法定義務(wù),也是企業(yè)積累社會信用的過程;年報公示不僅需要企業(yè)的自主意識,也需要政府部門的宣傳督導(dǎo)和服務(wù)。要充分認(rèn)識年報公示的重要意義,明確工商、市場監(jiān)管部門在年報公示工作中的職責(zé)和任務(wù),切實履行好工作職責(zé),不片面追求年報率。 要主動作為,積極將商事制度改革作為工作重點。近年來,隨著體制變化,基層工商、市場監(jiān)管部門監(jiān)管職能越來越寬泛,加上“寬進(jìn)”之后市場主體激增,監(jiān)管力量更顯不足。在這種形勢下,只有腳踏實地,扎扎實實,在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,通過打電話、發(fā)短信、分片走訪等務(wù)實行動做好自己的工作,才能真正“管”好市場,展現(xiàn)基層工商、市場監(jiān)管部門的重要性。 |